德克萨斯州国会议员查理・威尔森,平日里生活风流随性,看上去玩世不恭,却手握国会国防拨款委员会关键席位。在保守富婆社交名媛乔安妮・赫林的游说推动之下,他开始关注阿富汗战场:苏联军队入侵阿富汗,当地反抗武装装备落后,处境惨烈。
查理联手性格暴躁、体制内不受待见的 CIA 特工古斯特,要在国会悄悄运作,不断拉高对阿富汗圣战者的秘密援助经费。他们不能公开宣战,只能做台面下的交易:游说国会、打通巴基斯坦渠道、联络以色列等多方,采购武器,把军火源源不断输送进阿富汗山区。
经费从最初几百万美元,一路撬动到每年十亿美元级别,成为 CIA 历史上规模最大的秘密行动。整部电影以政治讽刺喜剧的口吻,记录游说、谈判、官僚博弈的全过程。他们成功帮助阿富汗抵抗力量重创苏军,间接推动苏联撤军。
但影片结尾抛出冰冷现实:他们一心打赢这场战争,却没有为战后的阿富汗做任何规划。战争结束,大量武器与武装人员遗留当地,埋下未来动荡的种子。胜利的背后,是未曾预料的长远隐患。
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